北大學(xué)者解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神｜深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)涵
文章作者：石獅農(nóng)商行02文章發(fā)布時(shí)間：2024年11月18日
北大學(xué)者解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神｜深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)涵
原創(chuàng) 王久高 北京大學(xué)校報(bào)
2024年10月02日 09:45 北京
第一講
編者：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，北京大學(xué)融媒體中心音視頻辦公室推出系列課程，邀請(qǐng)校內(nèi)專家學(xué)者解讀全會(huì)精神。本報(bào)對(duì)各講內(nèi)容作摘要編發(fā)，作全校師生的學(xué)習(xí)參考。
黨的二十屆三中全會(huì)最重要的一項(xiàng)成果是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，特別注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，這是《決定》突出的特點(diǎn)?！稕Q定》錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點(diǎn)部署了未來五年的重大改革舉措，是進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想
《決定》強(qiáng)調(diào)了改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步踏上時(shí)代的重要法寶。十一屆三中全會(huì)的劃時(shí)代意義是開啟了改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了新時(shí)代全面深化改革系統(tǒng)、整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新征程。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索破冰突圍到系統(tǒng)集成全面深化改革的轉(zhuǎn)變。這為推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程創(chuàng)造了前提條件。
《決定》闡明了進(jìn)一步全面深化改革的思想旗幟、發(fā)展理念、工作總基調(diào)、思想路線、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、工作著力點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新要求和根本目的等方面的指導(dǎo)思想。
思想旗幟方面，《決定》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。這主要強(qiáng)調(diào)了在旗幟問題上堅(jiān)定堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持中國化時(shí)代化的馬克思主義最新理論為指導(dǎo)。
新發(fā)展理念方面，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展是解決發(fā)展的動(dòng)力問題。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展的不平衡問題。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然的和諧問題。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)的公平正義問題。要完整準(zhǔn)確理解新發(fā)展理念的這五個(gè)方面。
工作總基調(diào)方面，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是主基調(diào)、大前提。治理14億人口的大國任務(wù)復(fù)雜艱巨，穩(wěn)定是前提，但也不能單純求穩(wěn)而不敢改革。所以“進(jìn)”也是目的，是“穩(wěn)”的保障，二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。
思想路線方面，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，這是我們黨一貫堅(jiān)持的思想路線。這要求開展工作必須以事實(shí)為基本依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要解放思想，敢于進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，激發(fā)人民的智慧和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長。
戰(zhàn)略統(tǒng)籌方面，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，即統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。新時(shí)代以來非常注重從國內(nèi)國際兩個(gè)大局的前提下考慮中國問題，因?yàn)榻裉斓闹袊呀?jīng)深深地與世界的發(fā)展融為一體。
工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)方面，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。進(jìn)一步全面深化改革最核心的方面是經(jīng)濟(jì)體制改革。要以促進(jìn)社會(huì)的公平正義，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)踐新要求方面，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)、注重改革實(shí)效、注重頂層設(shè)計(jì)、抓住主要矛盾。
改革的根本目的方面，要注重推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。進(jìn)一步全面深化改革最終的根本目的，是要為中國式現(xiàn)代化、為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
8月15日上午，北京大學(xué)在辦公樓禮堂召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)。全校師生約400余人參會(huì)，在現(xiàn)場聆聽、學(xué)習(xí)。
進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)
進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是要繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體而言，用7個(gè)聚焦深入系統(tǒng)闡釋了為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而著力的重要方面。
第一，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。第二，聚焦發(fā)展全過程人民民主。這主要是從政治文明建設(shè)上強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主的制度更加健全。第三，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。我們要提振國家的文化軟實(shí)力，中華文化的影響力。第四，聚焦提高人民群眾生活的品質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)新的目標(biāo)，就要從就業(yè)分配、社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)公共服務(wù)等方面，全面地、進(jìn)一步地深化改革。第五，聚焦建設(shè)美麗中國。這強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，新時(shí)代我們國家生態(tài)改善進(jìn)步很大，要進(jìn)一步地促進(jìn)人與自然的和諧共生。第六，要聚焦建設(shè)更高水平的平安中國。要實(shí)現(xiàn)總體安全觀，讓人民群眾深刻地感受到生活在這個(gè)世界上最安全的地方就是中國。第七，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。要求創(chuàng)新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全全面從嚴(yán)治黨體系，不斷提升我們黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。
《決定》最后提出，要經(jīng)過未來五年的建設(shè)，來實(shí)現(xiàn)《決定》作出的部署。
進(jìn)一步全面深化改革的原則
要進(jìn)一步深化改革，就要善于運(yùn)用改革開放以來，特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，要貫徹以下六個(gè)原則。
第一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革開放的全過程，始終保證全面深化改革沿著正確的政治方向前進(jìn)。
第二，以人民為中心。要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神。我們的歷史是人民創(chuàng)造的，所以全面深化改革一定要做到改革為了人民、依靠人民、改革的成果由人民共享。
第三，守正創(chuàng)新。改革首先要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，還要突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上要敢于做到理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。
第四，以制度建設(shè)為主線。要加強(qiáng)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，做到破立并舉、先立后破，減少改革帶來的新壓力，保證整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展相統(tǒng)一。
第五，全面依法治國。確保改革必須在法治的軌道上推進(jìn)，要以法治作為改革的重要保障，重大改革必須于法有據(jù)，同時(shí)要及時(shí)把改革成果、人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)上升到法律制度。
最后是系統(tǒng)觀念。進(jìn)一步全面深化改革要處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、政府與市場、效率與公平、活力與秩序、發(fā)展與安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
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