迎戰(zhàn)“微利時(shí)代”，勇于刀刃向內(nèi)！——訪福建省農(nóng)信聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李衛(wèi)民
文章作者：系統(tǒng)管理員文章發(fā)布時(shí)間：2022年11月08日
銀行業(yè)“微利時(shí)代”正在到來(lái)。
對(duì)于承受更大生存和發(fā)展壓力的中小銀行而言，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須找到堅(jiān)實(shí)的方向；發(fā)展模式，亟待實(shí)現(xiàn)新的突破。
在福建農(nóng)信系統(tǒng)深化改革、暨省農(nóng)信聯(lián)社成立十五周年之際，省農(nóng)信聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李衛(wèi)民接受《中華合作時(shí)報(bào)》記者專訪，研判經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，闡釋福建農(nóng)信系統(tǒng)轉(zhuǎn)型方向和實(shí)現(xiàn)路徑?！敖?jīng)濟(jì)下行與新冠肺炎疫情雙重因素疊加，當(dāng)前銀行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件發(fā)生著一系列深刻的變化，農(nóng)信系統(tǒng)更是面臨著貸款增長(zhǎng)乏力、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利率持續(xù)下行等沖擊，‘微利時(shí)代’正在到來(lái)。福建農(nóng)信必須認(rèn)清形勢(shì)、做好宏觀形勢(shì)研判，嚴(yán)格貫徹落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、合理減費(fèi)讓利的決策部署，與廣大客戶，尤其是小微、農(nóng)戶‘共生共榮’。”李衛(wèi)民分析道。他進(jìn)一步指出：“方向比速度重要，質(zhì)量比規(guī)模重要。福建農(nóng)信要在堅(jiān)守支農(nóng)支小定位，堅(jiān)定‘做土、做小、做散’的同時(shí)，做實(shí)‘發(fā)展質(zhì)量’，勇于刀刃向內(nèi)、自我革新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型?！痹诟＝ㄞr(nóng)信內(nèi)部，一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的“自我革命”，已拉開(kāi)帷幕。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合” 轉(zhuǎn)型發(fā)展“順勢(shì)而為”“轉(zhuǎn)型發(fā)展需要‘順勢(shì)而為’。”李衛(wèi)民表示，規(guī)劃制定轉(zhuǎn)型方向的前提，是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握和預(yù)判。他告訴記者，當(dāng)前，“順勢(shì)而為”的“勢(shì)”主要體現(xiàn)在：從中央到地方積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為支農(nóng)支小主力軍，農(nóng)信系統(tǒng)具有先天的優(yōu)勢(shì)融入鄉(xiāng)村振興、筑牢農(nóng)村“主陣地”；福建省森林覆蓋率達(dá)66.8%，長(zhǎng)期領(lǐng)跑全國(guó)。2000年，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志就前瞻性地提出“生態(tài)省”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)福建生態(tài)文明建設(shè)，探索和實(shí)踐綠色發(fā)展之路。近期，中央出臺(tái)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，加快推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的市場(chǎng)化改革，為農(nóng)信系統(tǒng)提供了全新的業(yè)務(wù)場(chǎng)景、發(fā)展空間。“福建農(nóng)信下階段要重點(diǎn)研究‘林權(quán)改革’課題，將習(xí)近平總書(shū)記的理念落到實(shí)處，建立林權(quán)的登記、流轉(zhuǎn)、使用等平臺(tái)，喚醒農(nóng)民沉睡資產(chǎn)，盤(pán)活農(nóng)村要素市場(chǎng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極助力鄉(xiāng)村振興?！彼a(bǔ)充道。那么，福建農(nóng)信將如何“順勢(shì)而為”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型？深入調(diào)研后，李衛(wèi)民提出，福建農(nóng)信要做到“將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)結(jié)合、將外部宏觀形勢(shì)與內(nèi)部微觀戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合、將業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)結(jié)合是根本?！包h的建設(shè)和公司治理是一個(gè)有機(jī)整體。融合得好，可以形成強(qiáng)大合力；一旦脫節(jié)，就是一盤(pán)散沙。”李衛(wèi)民指出，必須牢牢把握好兩者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，突出黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心作用，做實(shí)公司治理層“定戰(zhàn)略、決大事、控風(fēng)險(xiǎn)”的重要職能。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需從四個(gè)方面著手：
強(qiáng)化黨委核心作用。堅(jiān)持黨的建設(shè)與公司治理同步謀劃、和諧統(tǒng)一，全面融入公司治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)落實(shí)好黨委研究重大事項(xiàng)的前置程序，保證黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。
做實(shí)“三會(huì)一層”職責(zé)。要強(qiáng)化高管履職，把黨委的決策落實(shí)到經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略之中去；要建立市場(chǎng)化、公司化的激勵(lì)和考核機(jī)制，引導(dǎo)各行社主動(dòng)、自覺(jué)地落實(shí)省聯(lián)社黨委制定的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
嚴(yán)肅紀(jì)律約束。要增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督力量，健全黨委巡視巡察機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展檢查、督導(dǎo)；要完善公司內(nèi)控機(jī)制，按照銀行“三道防線”原理，建立相互制約、相互監(jiān)督的管理體系。
改進(jìn)工作作風(fēng)。省聯(lián)社機(jī)關(guān)要以上率下，力戒形式主義、官僚主義。要列出負(fù)面問(wèn)題清單，建立整改銷號(hào)機(jī)制；要研究?jī)?yōu)化工作機(jī)制，形成省聯(lián)社與基層行社之間的良性互動(dòng)。
將外部宏觀形勢(shì)與內(nèi)部微觀戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合是關(guān)鍵。
回顧福建農(nóng)信近十五年的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，李衛(wèi)民認(rèn)為，關(guān)鍵成功因素在于“順勢(shì)而為，堅(jiān)守定位”。他提出：“福建農(nóng)信仍要堅(jiān)持這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，將自身發(fā)展戰(zhàn)略融入宏觀經(jīng)濟(jì)與政治的大格局中，認(rèn)清形勢(shì)、夯實(shí)經(jīng)營(yíng)，找準(zhǔn)定位和發(fā)力點(diǎn)，尤其要居安思危、化危為機(jī)。”
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，居安思危。各行社要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，清醒認(rèn)識(shí)到外部形勢(shì)劇烈變化的沖擊。省聯(lián)社要牽頭做好形勢(shì)分析、影響評(píng)估、壓力測(cè)試，幫助各行社及時(shí)看到危機(jī)、找準(zhǔn)差距、認(rèn)清定位。
增強(qiáng)本領(lǐng)，化危為機(jī)。一方面，要鞏固優(yōu)勢(shì)，念好舊經(jīng)。認(rèn)真對(duì)照原有的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、盈利模式，確立自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保住已有的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，守住客戶“基本盤(pán)”、農(nóng)村“主陣地”。另一方面，要提前布局，謀劃新篇。著力增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，落實(shí)深化金融改革的要求，力求在“別人觸及不到”的市場(chǎng)、“別人做不了”的產(chǎn)品、“別人服務(wù)不到”的地方上做文章，為高質(zhì)量發(fā)展找到新的發(fā)力點(diǎn)。
他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮農(nóng)信系統(tǒng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的渠道優(yōu)勢(shì)和服務(wù)范圍覆蓋“三農(nóng)”、小微的客戶優(yōu)勢(shì)，積極探索與供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、益農(nóng)信息社等深入合作，發(fā)揮農(nóng)信社“金融紐帶”作用，努力構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、信用“三位一體”的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)“多社”融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，讓優(yōu)惠政策、金融資源真正下沉到鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的一線。
將業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合是保障。
李衛(wèi)民強(qiáng)調(diào)，要平衡好“發(fā)展”與“風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系，將風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展相融合?！帮L(fēng)控是業(yè)務(wù)的‘潤(rùn)滑劑’，既要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造價(jià)值，也要通過(guò)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
守住初心。必須始終保持服務(wù)“三農(nóng)”的本色，堅(jiān)定支農(nóng)支小的主責(zé)主業(yè)，豐富支農(nóng)支小產(chǎn)品，拓展“三農(nóng)”和小微客戶；同時(shí)，積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面上線“快服貸”產(chǎn)品，打造“三農(nóng)”、小微服務(wù)的新場(chǎng)景、新渠道。
守住底線。要做實(shí)各項(xiàng)風(fēng)控措施，建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量平臺(tái)，做到“有預(yù)警、有預(yù)判、有預(yù)案”；要強(qiáng)化合規(guī)內(nèi)控意識(shí)，做實(shí)員工行為監(jiān)測(cè)，守住合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；要推動(dòng)化險(xiǎn)創(chuàng)新，完成化險(xiǎn)摘帽任務(wù)，保障整體事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 “自我革命”有的放矢對(duì)事物發(fā)展起決定作用的是內(nèi)因。這一規(guī)律在農(nóng)信系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中同樣適用。
采訪中，李衛(wèi)民多次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用“刀刃向內(nèi)”的勇氣剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，激發(fā)內(nèi)部力量，迸發(fā)新的活力。刀刃向內(nèi)，源于“自我革命”的精神，需要“有的放矢”的準(zhǔn)度和魄力。把好脈，開(kāi)良方。李衛(wèi)民指出，這場(chǎng)“自我革命”的重要一環(huán)，是樹(shù)立“堅(jiān)持為基層服務(wù)”的理念，“出政策、配資源、下指標(biāo)，都要體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，而且是高質(zhì)量、高效率的服務(wù)?！笔÷?lián)社層面，要大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，對(duì)外加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)互動(dòng)協(xié)調(diào)、對(duì)下加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，淡化行政色彩、突出服務(wù)職能，始終做到服務(wù)基層，塑造“簡(jiǎn)單、和諧、高效”的企業(yè)文化；并做實(shí)精細(xì)化、差異化管理，根據(jù)縣域、城區(qū)、山區(qū)、沿海等不同類型行社的實(shí)際情況，制定差異化考核評(píng)價(jià)體系，真正激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力?；鶎有猩鐚用妫瑱C(jī)關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表，為基層網(wǎng)點(diǎn)提供高質(zhì)量的服務(wù)指導(dǎo)；同時(shí)，要進(jìn)一步提高服務(wù)客戶的質(zhì)量和體驗(yàn)，樹(shù)立“一切服務(wù)以客戶體驗(yàn)好不好為標(biāo)準(zhǔn)”的導(dǎo)向，為客戶提供有力度、有速度、有溫度的金融服務(wù)。
他強(qiáng)調(diào)，特別是要結(jié)合“掌上銀行”“金服云”等科技平臺(tái)，進(jìn)一步做深做實(shí)“黨建+金融助理+多社融合”模式，通過(guò)繼續(xù)做熟人的業(yè)務(wù)、熟悉的業(yè)務(wù)，將“金融助理駐村（社區(qū)）”“整村授信”打造成不可復(fù)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打通金融服務(wù)“最后一米”，讓客戶更有獲得感、幸福感、安全感。
李衛(wèi)民認(rèn)為，“守住底線”和“監(jiān)督到位”是“自我革命”中不可或缺的一體兩面。
具體來(lái)看，“守住底線”主要包括三個(gè)方面：
守住干事底線，始終做到擔(dān)當(dāng)盡責(zé)“不懈怠”。各行社要全面做實(shí)分類、做實(shí)撥備、做實(shí)處置、做實(shí)業(yè)績(jī)，省聯(lián)社機(jī)關(guān)要圍繞制度清理、流程減負(fù)、科技賦能、風(fēng)險(xiǎn)摘帽四大任務(wù)，制定重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，全面提高工作實(shí)效。
守住權(quán)力底線，始終做到秉公用權(quán)“不妄為”。既要做到對(duì)中央，省委、省政府，省聯(lián)社黨委負(fù)責(zé)，不折不扣地執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村金融的決策部署；又要做到對(duì)客戶、員工和股東（社員）負(fù)責(zé)，守住“做‘土’、做‘小’、做‘散’”的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。
守住合規(guī)底線，始終做到行為有度“不出格”。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)為本、合規(guī)優(yōu)先的意識(shí)，嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，做好員工行為監(jiān)測(cè)，落實(shí)家訪等機(jī)制，提前識(shí)別和防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
“監(jiān)督到位”，則需要落實(shí)“三項(xiàng)制度”：
落實(shí)責(zé)任制度，充分發(fā)揮“協(xié)同效應(yīng)”。切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙責(zé)，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建掛點(diǎn)聯(lián)系等機(jī)制，提倡一般問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公現(xiàn)場(chǎng)解決，特殊問(wèn)題帶回研究限期反饋。還要重點(diǎn)完善選人用人機(jī)制，通過(guò)建立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的考評(píng)體系，強(qiáng)化正向激勵(lì)與反向約束機(jī)制，形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向，建立起干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分激活發(fā)展活力。
規(guī)范監(jiān)督制度，充分發(fā)揮“拳頭效應(yīng)”。加大紀(jì)檢監(jiān)督力度、群眾監(jiān)督力度、輿論監(jiān)督廣度，讓干部行為接受全方位、多角度、多層面的監(jiān)督。從嚴(yán)問(wèn)責(zé)制度，充分發(fā)揮“震懾效應(yīng)”。嚴(yán)肅查處全系統(tǒng)存在的形式主義、官僚主義行為，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光，并建立理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
過(guò)去十五年，福建農(nóng)信勇?lián)鷼v史重任，搶抓發(fā)展機(jī)遇，深化改革取得了顯著成效。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的新征程，勇于革新的福建農(nóng)信已整裝待發(fā)。繼往開(kāi)來(lái)。不馳于空想，不騖于虛聲。
“全省農(nóng)信系統(tǒng)廣大黨員干部要以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，著力遏制形式主義、官僚主義，真正實(shí)現(xiàn)讓省委放心、讓基層滿意、讓客戶稱心，為福建農(nóng)信高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！?月20日，在為福建農(nóng)信系統(tǒng)黨員干部講授的專題黨課上，李衛(wèi)民的聲音堅(jiān)定有力。
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